编制招标文献的“四步法”【AXBC-004】夫の知らない妻の顔 藤原ひとみ
招标文献是合同缔约经由的要约邀请文献，是招标东谈主按照招标投标法相当配套范例的规章，向投标东谈主明确招标条件、提议响应要求并以此为依据对投标东谈主的投标文献进行评审比拟、择优选定的具有法律效劳的文献。
招标文献的质地，径直决定了招标投标行为的质地；招标投标行为的质地，径直决定了工程诞生名堂的质地。为确保招标行为约略温暖工程诞生名堂的进程、质地、投资、安全等方向，招标东谈主务必要景仰招标文献的编制。
怎么编制一份质地较高的招标文献，亦然有步骤不错盲从的。本文把招标文献编制经由分为四步，即准备、编制、校对、审核，并证明了其中的重心细隐痛项。
01
招标文献编制准备
招标文献编制的准备职责包括招标筹划和选定适当的招标文献模板。
（一）
招标筹划
招标筹划即是弃取实地调研、收集搜索、档案贵府筹商、分析对比等步骤，落实招标条件、调研潜在投标东谈主、筹商同类名堂招标造就、分析标包永诀及采购要求、拟定评标倡导、编制招标进程规划并形成筹划酬谢的经由。招标筹划是开展招标行为的事前规划和准备，是确保招标投标行为质地的基础和保险。因此，招标文献编制前应先进行筹划职责。
本文仅在此简陋先容招标筹划的内容（对于招标筹划的详确内容，读者不错阅读本东谈主发表于2014年第12期《招标采购惩办》杂志的《招标筹划内容、步骤及应用》一文）。
01
落实招标条件
落实开展招标采购行为的条件主要包括：招标名堂是否按规章实际磋商审批或核准手续，资金或资金开端是否落实，审批或核准敬佩的招标方式、组织方式具体如多么。
02
调研潜在投标东谈主
调研潜在投标东谈主是了解掌捏拟参与招标竞争的潜在投标东谈主的数目、限制实力、东谈主员禀赋、时期装备、供货事迹等。通过调研潜在投标东谈主，为招标名堂标段永诀、明确招标要求、拟定评标倡导等提供可靠充分的依据。
03
筹商同类名堂招标造就
筹商分析已完成的同类招标名堂情况，包括投标东谈主竞争情况、投标报价及投标决策、否决投标、异议致使招标失败、合同坚定后实际情况等。通过造就反馈，为本次招标行为提供参考，幸免疏浚或一样问题重迭发生。
04
分析标包永诀及采购要求
招标名堂标包永诀是指将多少同类或一样名堂归拢成一个名堂或将一个名堂拆分红不同名堂实施招标采购。标包永诀对潜在投标东谈主参与投标竞争的意愿、投标报价、招标本钱等有紧迫影响。招标名堂的采购要求包括供货范围及界限、及格投标东谈主的阅历条件、响应要求等内容。采购要求明晰明确、稳当合理，不会变成潜在投标东谈主的扭曲误读，成心于其对招标文献作念出稳当的响应。
05
拟定评标倡导
评标倡导是评价投标文献的国法、步骤和才略，亦然招标东谈主采购方向的径直体现。因此，在适当招标投标法相当范例的前提下，招标东谈主应把柄招标名堂的特色编制有针对性的评标步骤。
06
编制招标进程规划
招标进程规划是工程诞生名堂进程规划的一部分。招标进程规划应以招标筹划作为肇始时辰，以合同坚定作为休止时辰，以温暖名堂进程为方向。探求招标行为可能出现的不可预念念性风险，编制招标进程规划时应预留出一定的宽裕。
（二）
招标文献模板选定
对于照章必须进行招标的工程诞生名堂，应选定国度发展和立异委员会发布的《尺度施工招标文献》、《简明尺度施工招标文献》、《尺度遐想施工总承包招标文献》、《尺度征战采购招标文献》、《尺度材料采购招标文献》、《尺度勘探招标文献》、《尺度遐想招标文献》、《尺度监理招标文献》等尺度招标文献。
对于非照章必须进行招标的名堂，不错使用上述文本，也不错使用招标东谈主我方制定的招标文献本文。
02
招标文献编制
招标文献一般由招标公告或投标邀请书、投标东谈主应知、评标倡导、合同条件及样式、时期要求、供货要求或发包东谈主要求、投标文献样式等构成。招标文献的编制应适当招标投标法相当配套范例的要求，不得存在招标文献发售、自满和修改、投标文献递交等的时限少于法定时限的情形，不得存在以不对理的条件限度、摈斥潜在投标东谈主的情形。另外，招标文献内容应完满，笔墨的风趣示意应严谨，幸免出现文献前后不一致、条件存在歧义或要紧裂缝等风景。
（一）
招标公告或投标邀请书
招标公告的内容包括招标条件、名堂概况于招标范围、投标东谈主阅历条件、招标文献的获得、投标文献的递交、发布公告的绪言（适用公开招标）、证据是否参加投标（适用邀请招标）、磋商方式等。
招标东谈主应重款式切投标东谈主阅历条件的设定，具体如下：
01
禀赋条件
工程名堂应把柄《建筑业企业禀赋尺度》等磋商文献规章，合理设定投标东谈主应具备的企业禀赋序列、类别和品级；同期，磋商专科的投标东谈主还应具有安全分娩许可证；作事名堂应按照国度对工程勘探、建筑工程遐想、工程监理等磋商禀赋的规章敬佩禀赋阅历，货品名堂应按照国度对于紧迫工业产物分娩许可证、强制性认证等规章敬佩禀赋阅历。
02
一样名堂事迹和智力
照章必须进行招标的名堂弗成以特定行政区域或者特定行业的事迹、奖项作为加分条件或中标条件。如果招标名堂需要以投标东谈主的一样名堂的事迹、奖项作为评标尺度的，应试虑具有一样名堂事迹条件的潜在投标东谈主数目约略保证竞争，并从名堂自己具有的时期惩办特色需要和所处当然环境条件的角度对投标东谈主完成一样名堂的限制、质地和数目等作出规章，要求投标东谈主在投标文献中提供一样名堂的中标见告书、合同条约书或工程齐全验收文献等讲明材料。一样名堂是指与招标名堂在结构形势、使勤勉能、诞生限制疏浚或左近的名堂。
03
财务景色
财务景色约略反馈投标东谈主的资金筹集与资金期骗智力。可对投标东谈主的欠债筹备智力、短期偿债智力以及盈利智力景色等财务推测打行动出规章，如总钞票、净钞票、钞票欠债率、速动比率、净利润率等，保证投标东谈主处于普通分娩筹备状态且约略为招标名堂提供饱胀的分娩流动资金。
04
拟插足的主要时期和惩办东谈主员
投标东谈主拟插足招标名堂的主要时期和惩办东谈主员包括名堂司理、时期负责东谈主以及负责规划、合同、安全、环保、材料、征战等惩办的分项负责东谈主。可对主要时期和惩办东谈主员的专科时期行状阅历、时期职务以及仍是完成的一样名堂事迹条件等作出规章。
05
拟插足的征战
指投标东谈主领有或租出、保证约略插足招标名堂的征战。可对约略插足招标名堂的征战规格（型号、容量）、数目等作出规章，并要求投标东谈主提供拟插足征战的开端、规格（型号、容量）、数目、制造年份、功率、工况、所在地、可到达名堂现场时辰等贵府，以评定投标东谈主是否具有完成招标名堂的征战智力。
06
信誉
一般包括投标东谈主实际合同的市集信誉情况和银行资信景色。可要求投标东谈主在投标文献中提供指定年份筹备行为中发生的要紧安全和质地事故、犯法违警行径纪录及联系行政处罚等磋商情况的声明和讲明材料、银行在规依期限内出具的资信景色讲明等。
07
事迹要求
照章必须进行招标的名堂弗成以特定行政区域或者特定行业的事迹、奖项作为加分条件或中标条件。如果招标名堂需要以投标东谈主的一样名堂的事迹、奖项作为评标尺度的，不错从名堂自己具有的时期惩办特色需要和所处当然环境条件的角度对潜在投标东谈主提议一样名堂事迹要求或评标尺度，同期应试虑具有一样名堂事迹条件的潜在投标东谈主数目约略保证竞争。
（二）
投标东谈主应知
投标东谈主应知主若是透露招标投标行为应盲从的才略国法以及对编制、递交投标文献等投标行为的要求，由正文相现时附表两部分构成，一般包括以下内容：总则、招标文献、投标文献、投标、开标、评标、合同授予、顺序和监督、是否弃取电子招标投标、需要补充的其他内容等。
前附表是对正文内容的进一步细化和补充。招标东谈主不错在前附表中进一步明确正文中的未尽事宜。招标东谈主应衔尾招标名堂具体特色和本体需要编制和填写前附表的内容，但不得与正文内容相反抗。
（三）
评标倡导
评标倡导一般由前附表、评标步骤、评审尺度、评标才略构成。前附表用于明确评标的步骤、成分、尺度和才略。招标东谈主应把柄招标名堂具体特色和本体需要，详确列明一起审查或评审成分、尺度，莫得列明的成分和尺度不得作为评标的依据。
招标东谈主应重款式切评审尺度的编制。评审尺度分为初步评审尺度、详确评审尺度。初步评审尺度包括形势评审尺度、阅历评审尺度和响应性评审尺度；详确评审尺度包括商务评分尺度、时期评分尺度、投标报价评分尺度相当他成分评分尺度。
01
初步评审尺度
形势评审尺度包括投标东谈主称号与交易牌照、禀赋文凭的一致性；投标函署名盖印、投标文献样式是否适当招标文献对于“投标文献样式”的要求；允许连合体投标的，其是否提交连合投标条约；不允许提交备选决策的，其报价是否独一等。
阅历评审尺度包括投标东谈主提供的交易牌照等是否有用；禀赋、财务、事迹、信誉等情况是否温暖招标文献的要求；允许连合体投标的，其是否温暖招标文献对连合体投标的要求；是否存在辞谢投标的情形；投标征战制造商的禀赋、事迹等是否温暖招标文献的要求等。
响应性评审尺度包括投标报价、投标范围、交货期、交货场地、时期性能推测打算、投标有用期、投标保证金、权力义务、投标征战实时期作事和质保期作事、时期相沿材料等是否适当招标文献的要求。
02
详确评审尺度
商务评分尺度一般包括对投标东谈主践约智力的评价、对招标文献商务条件的响应程度评价、投标征战的事迹评价等。时期评分尺度一般包括对投标征战举座评价、投标征战时期性能推测打算的响应程度评价、对投标东谈主时期作事和质保期作事智力的评价等。投标报价评分尺度一般包括评标基准价的狡计步骤、投标报价评分的狡计步骤等。
（四）
合同条件及样式
合同条件及样式主要由通用合同条件、专用合同条件和合同附件样式三部分构成。招标东谈主可把柄招标名堂的具体内容，提供不同类别的合同文本，诞生工程合同、征战供货合同、勘探遐想合同、运载作事合同、仓储作事合同等。
（五）
学生妹av时期要求、供货要求或发包东谈主要求
工程招标名堂的时期要求一般都包括工程量清单、图纸、时期尺度和要求等内容；征战招标名堂的供货要求一般都包括总体要求、征战需求一览表、时期性能推测打算、老到窥察要求、时期作事和质保期作事要求等；勘探、遐想、监理等作事名堂的发包东谈主要求一般都包括勘探、遐想或监理要求、适用范例尺度、后果文献要求、发包东谈主财产清单、发包东谈主提供的便利条件、承包东谈主需要自备的职责条件、发包东谈主的其他要求等。
（六）
投标文献样式
投标文献样式部分一般包括投标函（或含投标函附录）、法定代表东谈主（单元负责东谈主）身份讲明、授权托付书、连合体条约、投标保证金、投标报价清单、阅历审查贵府、时期决策说明、时期相沿贵府等。
03
招标文献的校对与审核
为确保招标文献的质地，招标东谈主应当建设“编制-校对-审核”的三级质地管控体系， 上文已详确证明招标文献的编制，以下内容持重先容校对与审核的重心内容。
（一）
招标文献校对
招标文献按照上述要求编制完成后，应提交校对东谈主校对，校对的重心内容包括：
1） 招标文献中波及的招标名堂概况、名堂称号、招标范围、时辰期限、阅历条件、评标倡导、合同条件及样式、时期要求、投标文献样式等内容与招标东谈主提交的磋商贵府和信息是否相适当；
2） 是否存在笔墨、样式等方面的特地。
（二）
招标文献审核
招标文献的编制东谈主员对校对经由中发现的特地或罅漏进行修改后，应提交审核东谈主审核，审核的重心内容包括：
1） 招标文献中波及的时辰期限、阅历条件、评标倡导等内容是否温暖现行法律法例的要求、是否与招标名堂具体特色和本体需要相稳当、是否完满皆全且温暖投标东谈主编制投标文献的需要；
2） 校对经由中提议的问题是否按要求讲求处理。
04
终了语
一份高质地的招标文献至少要经过“准备-编制-校对-审核”四个经由【AXBC-004】夫の知らない妻の顔 藤原ひとみ，同期还要细心幸免存在违犯招标投标法相当配套范例的磋商规章情形。
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